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浙江省财政厅 浙江省经济和信息化委员会关于做好节能产品惠民工程有关事项的通知 2013-05-31 10:39   作者:admin   点击:917

各市、县(市、区)财政局、经信委(经信局),各有关企业(机构):

自国家实施节能产品惠民工程以来,我省各地财政、经信部门和有关企业认真组织,积极行动,推广工作取得了有效进展,政策效果初步显现。根据财政部、国家发展改革委和工信部关于开展节能产品惠民工程的相关文件精神,现就我省进一步推进实施节能产品惠民工程有关事项通知如下:

一、提高思想认识,全面落实推广工作要求

节能产品惠民工程是中央“扩消费、调结构、转方式、促节能、惠民生”的一项重要举措,对提高产品能源效率、促进产业技术进步、扩大国内消费具有十分重要的意义。今年以来,国家实施节能产品惠民工程的力度进一步加大,纳入国家财政补贴的节能高效产品种类不断增多,截至目前,财政部、国家发展改革委和工信部已出台了关于高效照明产品(节能灯)、节能汽车、高效节能平板电视、空调、家用电冰箱、电动洗衣机、家用热水器、台式微型计算机等8大类消费品和高效电机、单元机、冷水机组、压缩机、通风机、清水离心泵、配电变压器等7大类工业产品的财政补贴推广实施细则(见附件《节能产品惠民工程资料汇编》)。各地财政、经信部门要深刻认识节能产品惠民工程的重大意义,高度重视,密切配合,积极组织协调,加强舆论引导,营造良好氛围,有效落实节能产品惠民工程推广各项实施要求。各推广企业要严格履行推广承诺,加快技术进步,优化生产工艺,生产出更多符合能效标准、符合消费者需要的新产品;要加大工作力度,全面落实推广工作要求,积极组织销售推广,通过设立销售专区、安排专人讲解导购等方式,不断提高用户对节能产品惠民工程的认知度,使节能产品惠民工程家喻户晓,深入人心。

二、严格把关审核,积极做好目录申报工作

根据节能产品惠民工程推广实施细则要求,各类节能产品惠民工程产品推广目录的申报,采取企业自愿申请、地方审核推荐、不定期评审的办法。对此,各地经信、财政部门要从服务我省企业发展、推动产业转型升级出发,积极动员组织本地节能高效产品的生产企业进行申报。同时,要严格按照相关实施细则的要求,对生产企业的推广申请做好初审工作,认真把好审核关,及时将推荐文件和企业申报材料上报省经信委和省财政厅,省经信委会同省财政厅审核后报财政部、国家发展改革委、工信部审定。各申报企业要认真对照各相关推广实施细则,实事求是地填报申报材料,提交对申报材料真实性负责的承诺书,并按要求完成网络产品信息申报工作。

三、明确程序要求,及时拨付补贴资金

根据财政部、国家发展改革委、工信部关于高效节能压缩机、通风机、离心泵、配电变压器等四大类工业产品推广实施细则要求,高效节能压缩机、通风机、离心泵、配电变压器的财政补贴资金直接由用户申领,具体资金拨付程序和办法如下:

(一)补贴对象:购买并安装国家公布的目录内高效节能产品的单位和企业(以下简称购买人)。

(二)补贴方式:购买人在补贴推广时间(暂定为2012年11月1日至2013年10月31日)内购买、提出申请并提供有关证明材料经审核符合相关条件的,由单位、企业所在地财政部门给予直接补贴。

(三)补贴标准:主要根据高效节能产品与同类普通产品成本差异的一定比例确定。具体产品和补贴标准详见各类产品实施细则。

(四)拨付程序:采取事前预拨、事后清算的方式。各地经信部门对本地区范围内推广使用情况进行调查摸底,组织用户推广高效节能工业产品,并会同当地财政部门将有关情况上报省经信委、省财政厅。省财政厅会同省经信委根据调查摸底和各地需求情况测算补贴资金规模,并将补贴资金预拨到各级财政部门。实施过程中,实际补贴资金超出预拨部分,由各地财政先行垫付。补贴推广工作结束以后进行一次性清算,各地财政部门会同经信部门核实汇总本地区补贴资金使用情况,报省财政厅进行审核清算。补贴资金全部由中央财政负担。

(五)资金申请:购买人向所在地经信、财政部门提出补贴申请,申请时应填报购买安装情况、补贴资金申报表(具体要求详见各相关产品实施细则),并提供购买发票复印件等证明材料,同时提供补贴资金银行汇款账号。

(六)审核兑付:各地经信、财政部门对购买人提供的相关材料及时进行审核,并按国家文件规定的补贴标准核定补贴资金。对符合补贴要求的,及时出具审核意见;对不符合补贴要求的,应及时告知购买人。财政部门根据审核意见,及时将补贴资金拨付给购买人。购买人退货时,应首先退还财政补贴资金后,才能办理退货手续。

(七)资金清算:各地财政部门会同经信部门要及时将相关信息录入“节能产品惠民工程”信息管理系统。月度终了后5日内,将本地区上月推广使用和资金拨付情况进行汇总审核,并上报省财政厅、省经信委。年度终了后15日内,各地财政部门提出年度补贴资金清算报告,上报省财政厅和省经信委。省财政厅会同省经信委根据各地上报的清算报告,上报浙江省补贴资金清算报告,待国家审核确认后,对各地补贴资金进行清算。具体要求详见各类产品实施细则。

节能产品惠民工程中其他产品(节能灯、节能汽车、高效电机、高效节能平板电视、空调、家用电冰箱、电动洗衣机、家用热水器、台式微型计算机、单元机、冷水机组)推广财政补贴资金,财政部将根据推广企业月度推广情况,预拨补贴资金。各地财政部门要按照财政国库管理制度等有关规定,将补贴资金及时拨付给推广企业。

四、加强监督检查,确保财政资金安全有效

省财政厅将加强节能产品惠民工程节能产品推广补贴资金的监督检查,对补贴资金支付情况实行动态监管,指导市县财政部门加强补贴资金管理,并不定期进行抽查,及时研究解决补贴资金管理中发现的问题。

各地财政部门应会同当地经信部门,制定高效节能压缩机、通风机、离心泵、配电变压器四类节能工业产品财政补贴资金的具体拨付办法和操作规程,切实加强补贴资金的审核兑付管理,确保补贴资金及时足额兑付到购买人手中。补贴资金必须专款专用,任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定,依法追究有关单位和人员的责任。

五、加强信息核查,确保推广工作监管到位

推广信息是否真实,关系到节能产品惠民工程的政策是否真正落实,各地经信、财政部门和各有关企业对此要高度重视,严格按照节能产品惠民工程相关实施细则的要求,切实加强推广信息监管,确保本地、本企业推广信息真实可靠,同时,要积极配合工信部、国家发展改革委、财政部和省经信委、省财政厅及其委托的第三方核查机构安排组织的推广信息核查工作。各推广企业应严格遵守节能产品惠民工程实施规定,对产品能效等级和标识一致性负责;推广企业应对自身生产和销售环节加强管理与控制,会同销售企业对上报的节能产品推广信息的真实可靠性负责;推广企业应制定切实可行的管控方案,运用产品信息管理系统等,加强对其各级销售商销售信息的管理,确保逐级上报的产品推广信息和消费者信息真实、准确、可查。各推广企业和各级销售商必须配合各地经信部门开展核查工作,拒绝配合核查或为核查工作设置障碍的相关单位,将收回其已领取的补贴资金并视情况予以处罚。

各地财政部门、经信部门、有关企业(机构)要将政策实施进展情况和出现的问题及时反馈给省财政厅和省经信委。

联系人及联系电话:

省财政厅企业处 叶伟光,0571-87058658;

省经信委资源处 马于惠,0571-87056750。

浙江省财政厅       浙江省经济和信息化委员会

2013年2月5日

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