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杨昌国:全市晚稻重大病虫害防控工作会议讲话 2012-09-08 12:34   作者:科技咨询   点击:2006
        今天,我们在椒江召开全市晚稻重大病虫害防控工作会议,主要是深入贯彻落实全国秋季农作物重大病虫害防控工作视频会议、全国水稻重大病虫防控现场会和全省农作物病虫绿色防控现场会的精神,科学地分析今年晚稻重大病虫发生与防控形势,进一步统一思想,全面部署下阶段晚稻重大病虫防控工作任务,确保全年粮食丰收。刚才,椒江、临海、温岭分别介绍了省级绿色防控示范区建设、晚稻病虫防控、抓好水稻病虫统防统治的做法与经验,讲得都很好!值得我们借鉴学习。下面,我讲三点意见。

  一、思想重视,措施到位,晚稻前阶段病虫害防控工作成效明显 

  今年,市、县两级农业部门认真贯彻落实农业部、省农业厅有关文件精神,坚持以科学发展观为指导,贯彻落实“预防为主、综合防治”的植保方针,树立“公共植保、绿色植保、现代植保”的理念,以保障粮食安全和主要农产品安全有效供给、促进农民持续增收为目标,加强领导、加大投入、规范发展植保服务组织,推进病虫专业化统防统治又好又快发展,切实抓好单季稻前期病虫害防控工作,为夺取晚稻全面丰收奠定了良好基础。主要表现在以下五方面:

  (一)病虫监测预警到位。各县(市、区)病虫测报站及各病虫测报点,按照测报规范,在系统调查的基础上,强化面上普查,及时掌握南方水稻黑条矮缩病、稻飞虱、稻纵卷叶螟、螟虫、纹枯病等重大病虫的发生动态,准确发布晚稻《病虫情报》25期次,有效地指导植保服务组织和广大粮农开展科学防控。同时,严格执行重大病虫害发生与防控信息周报制度,做到不虚报、漏报,为上级业务部门和领导决策提供了有效信息。

  (二)防控宣传发动广泛。首先,深入宣传《浙江省农作物病虫害防治条例》。今年是《条例》颁布的第二年,各地结合技术培训、会议等各种途径,继续大力宣传《条例》精神实质、条款内涵和有关规定,推进农作物病虫防治工作走上法制化轨道。其次,针对南方水稻黑条矮缩病潜存的巨大威胁,5月28日以台农办〔2012〕39号文件发出“关于切实抓好单季稻南方水稻黑条矮缩病防控工作的通知”,要求各地落实好相关综合防治技术。第三,充分利用大众宣传媒体和现代通讯设备等多种形式,广泛宣传重大病虫防控重要性和防控技术,着力提高广大粮农防控意识和防控水平。

  (三)因地制宜指导防控。各地针对单季稻移栽期早迟和地区、田块之间虫情差异大等特点,因地制宜,分类指导防控,切实抓好单季稻前期以南方水稻黑条矮缩病、“两迁”害虫为主的重大病虫防控工作,至目前各县(市、区)一般部署防治2次,少的仅1次,真正做到“适期达标”防治,科学控制用药面积,减少了用药次数,降低了用药量,使单季晚稻上实施农药减量控害增效工程和有效控制农业面源污染有了良好的开端。

  (四)病虫统防稳步推进。今年,在中央1号文件和各级政府重视下,各地着重于农作物病虫专业化统防统治的规范和稳步推进,至今已落实统防统治计划面积45万亩(其中早稻病虫已实施统防统治面积8.64万亩),目前单季稻病虫统防统治正在有序开展。特别是温岭于7月下旬下发了《2012年水稻、柑橘病虫害统防统治补贴资金实施办法的通知》,进一步规范了统防统治行为和监管措施,拓展了财政补贴范围,有力推进统防统治健康、持续地发展。

  (五)病虫危害有效控制。据各地调查表明,单季稻和连作晚稻的南方水稻黑条矮缩病发生偏轻,达到了预期目标;四(2)代稻纵卷叶螟和稻飞虱、二代螟虫等重大病虫危害控制在经济允许损失之内;五(3)代稻飞虱和稻纵卷叶螟、三代螟虫、纹枯病均得到有效防控;其它病虫没有发生明显危害。这一些,都为夺取晚稻丰收奠定了良好的基础。

  取得的上述阶段性成效,来之不易!得益于各级党委、政府的正确领导,凝聚了全市各级农业部门、广大农技人员、植保服务人员和广大粮农的心血,也得到了相关部门配合与支持。在此,我代表市农业局向在座各位领导和同志们表示衷心感谢!

  二、统一思想,提高认识,切实增强抓好晚稻重大病虫防控工作的责任感

  今年,党中央、国务院和地方各级党委、政府高度重视粮食生产,中央农村工作会议明确提出了2012年“围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定,进一步加大强农惠农富农政策力度,奋力夺取农业好收成,合力促进农民较快增收,努力维护农村社会和谐稳定”的要求,5月28日,农业部召开全国农作物重大病虫防控工作视频会,分析研究夏秋病虫发生形势,安排部署下一阶段防控工作。7月10日,农业部又在江西召开水稻重大病虫防控现场会,要求各级农业植保部门坚定促进粮食稳定发展目标不动摇,立足抗灾夺丰收。8月6日,农业部再次召开全国秋季农作物重大病虫害防控工作视频会议,进一步动员部署防控工作;省农业厅在7月11日召开全省农作物病虫绿色防控示范区现场会;市政府早在2月23日就发出“关于抓好2012年粮食生产的通知”,各地也相继出台了一系列发展粮食生产扶持政策,明确了今年粮食生产任务。完成今年粮食生产、增产的重头戏在秋粮,而要夺取秋粮丰收,在播种面积已定局的情况下,最大的任务是防灾减灾,首要的任务是抓好病虫防控。打好重大病虫防控攻坚战,既是各级党委、政府抓粮食生产的举措与责任,更是我们植保植检队伍的首要职责,是我们责无旁贷的使命与任务。对此,我们要有清醒认识,准确定位,从而进一步统一思想,切实增强抓好晚稻重大病虫防控工作的责任感与使命感。

  (一)抓好晚稻重大病虫防控是保障粮食安全、社会稳定的有效手段。农业是国民经济的基础,粮食是基础的基础,是城乡居民日常生活中不可替代的食物。晚稻是全年粮食生产中最重要的一季作物,种植面积占全年粮食播种面积近50%,产量占全年总产量65%以上。一旦晚稻重大病虫暴发成灾,造成严重减产,将直接影响粮食安全和城乡居民吃饭问题,也会影响到畜牧业、食品加工业等其它产业的发展,进而影响社会进步和稳定。

  (二)抓好晚稻重大病虫防控是完成全年粮食生产任务的重要举措。今年,省农业厅对我市农业主要工作目标任务中有明确要求,完成粮食播种面积194万亩和总产74万吨的目标。全市春粮面积45.62万亩,总产9.42万吨;早稻面积12.34万亩,总产5.09万吨。这样,总产量的80%以上要由晚秋粮来承担。预计晚稻面积98.58万亩,其它晚秋粮面积要确保在37.46万亩以上,目前,粮食播种面积基本定局,关键的是要主攻单产来增加总产,提高单产的重要措施是控制病虫危害来付诸实现。若防控不力,导致严重减产,难以完成全年粮食生产任务,将对全年工作目标任务考核带来严重影响。

  (三)抓好晚稻重大病虫防控是推进粮食功能区建设的重要支撑。推进粮食生产功能区建设,是省委、省政府为推进农业转型升级作出的重大决策部署,是集聚资源要素的主平台,也是“十二五”时期各级农业部门稳定发展粮食生产的主战场。通过建设把粮食功能区逐步建成“粮食稳产高产高效模式的示范区、先进适用技术的推广应用区、解决季节性抛荒的带动区、统一服务的先行区”,进一步推进粮食生产稳定发展。由此,抓好晚稻重大病虫防控,控制病虫危害,实现“虫口夺粮”,这是防灾减灾、促进我市今年8.96万亩粮食功能区建设和提高粮食产量的重要支撑。

  (四)抓好晚稻重大病虫防控是提升植保部门地位的内在要求。晚稻重大病虫防控,不仅考验我市植保队伍整体水平和应对能力,而且为广大植保工作者提供了积累经验和提高技术水平的途径,成为锻炼人、出人才的良好平台。同时,也能暴露出植保工作上存在问题和弱点,以便在今后工作中改进和提高。因此,抓好晚稻重大病虫防控,有利于树立植保的权威和地位,有利于引起各级政府重视和支持,有利于构建“公共植保”体系,推进植保事业健康发展。更是践行农业部提出以“科技进村入户,助力增产增收”为主题的“农业科技促进年”活动的具体体现。

  三、强化措施,再接再厉,全力以赴打好晚稻重大病虫防控攻坚战

  当前,晚稻生产正面临着两大灾害的影响,一个是高温、台风等气象灾害,另一个是病虫等生物灾害。两大灾害交织发生、交互作用,对今年晚稻增产和全年粮食安全构成严重威胁。在此,我们一定要增强责任感和紧迫感,牢固树立防虫灾、抗大灾的思想,加强领导,全力以赴,尽心尽责,不断创新方式方法,用现代农业和绿色植保的新理念,切实抓好以褐飞虱、稻纵卷叶螟为主的晚稻重大病虫防控工作,力争将总体损失控制在3%以内,“奋战60天,虫口夺粮保丰收”,努力夺取晚稻全面丰收。要实现这一目标,必须全面落实以下七方面措施:

  (一)加强组织领导,落实防控责任。针对今年晚稻重大病虫发生危害趋势重、防控要求高、任务重、难度大的实际,各地要坚持“政府主导,属地管理,联防联控”原则,加强组织领导,进一步加大行政推动力度,着力将防控工作上升为政府行为。农业部门要当好参谋,演好角色,认真履行应尽职能,全面落实属地防控职责,层层落实防控责任,切实做到“守土有责”,确保一方平安。对因工作失误,人为造成晚稻生产重大损失的,要追究责任,进行通报批评。

  (二)强化监测预警,开展科学防控。中国有句古话叫“知己知彼,百战不殆”。病虫防控也不例外,只有做好重大病虫监测预警工作,才能准确掌握虫情,把握最佳战机,取得最好效果。为此,各县(市、区)农业局要加强和充实病虫测报技术力量,建立与健全病虫测报点,完善重大病虫监测预警体系。各级植保(测报)部门要加大监测调查的力度和频度,切实“守好灯,看好田”,做到“底数清、情况明”,及时、准确、全面地掌握重大病虫发生动态,快速有效地发布传递《病虫情报》,着力提高《病虫情报》进村入户(社)率和时效性。要全面开展科学防控,坚持因地制宜、突出重点、分类防控和执行稻飞虱“治前控后”的防治策略,加强技术集成和创新,大力推广生态调控、生物防治、理化诱杀和科学用药等绿色防控技术,特别在科学用药上要开展“适期达标”防治,全面应用高效、长效、低毒、低残留、低用量农药,尽最大努力减少用药次数和用药量,确保防治质量和用药安全。要切实抓好综合防治(农药减量控害)、绿色防控示范区建设,充分展示示范效果,促进面上推广和重大病虫可持续控制。

  (三)广泛宣传培训,搞好技术指导。各地要立足基层、面向粮农,充分利用广播、电视、报纸、农民信箱、宣传车、印发资料、召开现场会,组织田间培训等多种形式和渠道,广泛宣传《浙江省农作物病虫害防治条例》、晚稻重大病虫发生危害严重性、防控重要性和防控技术,组织开展送防控技术进村入户(社)活动,着力提高广大粮农防控意识和水平。各县(市、区)要组建防控技术指导组,大力推行责任农技员制度,分片包干指导防控工作,化大力气提高适用技术到位率和防治效果。

  (四)规范统防统治,提升服务质量。各地要认真继续贯彻执行农业部公告第1571号《农作物病虫害专业化统防统治管理办法》和《台州市农作物病虫害专业化统防统治管理办法(试行)》的有关规定和要求,结合当地实际,突出抓好规范服务,重点做好服务主体、管理制度、服务协议、用药品种、施药技术、用药档案、服务面积等七方面的检查指导。特别在统防统治补贴资金审核发放上,要严格执行省财政厅、农业厅《关于预拨2012年粮油生产机械化作业环节补贴资金的通知》(浙财农〔2012〕118号)、《关于印发浙江省农业机械化作业环节补贴资金管理办法(试行)的通知》(浙财农〔2012〕121号)的有关操作程序和要求,对落实补贴资金中弄虚作假、虚报服务面积、套用财政资金等违规行为,予以严肃处理,一经查实取消今后植保服务组织统一服务的资格和所享受有关扶持政策,并追究有关部门及相应人员的责任。其次,要贯彻落实省植物保护检疫局《关于开展浙江省示范性植保服务组织创建活动的通知》(浙植〔2012〕21号)的精神,鼓励引导各植保服务组织积极开展创建活动,各植保服务组织要强化自我规范,共同努力抓好晚稻重大病虫专业化统防统治,着力提升防病治虫组织化程度和科学化水平,力争超额完成今年45万亩农作物病虫害专业化统防统治和创建10家以上省级示范性植保服务组织的目标任务。

  (五)讲究安全用药,严抓农药监管。各地要认真执行省、市水稻重大病虫防控方案和技术意见,大力推广高效低毒低残留农药,教育引导广大粮农禁止使用国家明令禁用农药和停止使用吡虫啉防治褐飞虱,高温季节注意用药安全,严格掌握施药安全间隔期,确保人畜和稻米质量的安全。农业执法部门要加强农药市场监管,加大农药质量抽检力度,严厉打击制售假劣农药和国家明令禁用农药的违法行为,让广大粮农买得到、用得上优质“放心药”,保障晚稻重大病虫防控工作顺利开展。

  (六)抓好检查督导,保障信息畅通。今年我市褐飞虱迁入早,迁入量大,繁殖力强的短翅型成虫出现早,当前田间已具备大发生的虫源基数,预计主害代将大发生。为此,各地在晚稻重大病虫防控关键时期,要建立防控检查督导组,重点检查各地组织领导、责任制度、资金物资、技术措施等落实情况,推进各项措施落实到位。根据上级要求与防控工作需要,认真做好水稻重大病虫害周报工作。从现在开始至10月上旬,各地要建立节假日值班制度,每周一下班前通过浙江农民信箱向市站和省植保检疫局上报病虫发生与防控信息,突发情况要立即报告,为领导指挥防控提供科学依据。

  (七)增加资金投入,注重协作配合。晚稻重大病虫防控具有艰巨性、复杂性和公共服务性,需要一定的财力予以保障。各地要积极争取政府重视与支持,力争地方财政安排专项资金,切实解决病虫监测和试验、示范、培训、宣传等工作经费,确保防控工作的需要。加强协作配合是抓好晚稻重大病虫防控的关键所在,我们要加强农业内部各科站、上下业务线和有关部门的协作配合,形成强大工作合力,上下一致,齐心协力,抓好晚稻重大病虫防控工作,经济、安全、有效地控制其发生与危害,为夺取晚稻全面丰收提供有力保障。

  同志们,今年晚稻重大病虫发生态势已经清晰,目标任务已经明确,希望大家立即行动起来,全力以赴组织打好晚稻重大病虫防控战役,确保各项防控措施落到实处,决不能因病虫监测预警不到位而贻误最佳防控时机,决不能因防控措施不到位而造成病虫暴发导致减产,决不能因工作麻痹大意而有负使命,努力夺取晚稻和全年粮食丰收。为实现全年粮食生产“九连丰”、力争“九连增”出份力,以实际行动为推进农业转型升级、“两区”建设,实现农业增效、农民持续增收作出贡献!

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